Дорогие земляки! В этом году Северо-Казахстанская область будет отмечать свой юбилей - 80 лет. На страницах нашей газеты открыта рубрика, посвященная этой значимой дате. Все, кто хочет и может поделиться самыми яркими событиями и воспоминаниями о развитии Северного Казахстана за восемь десятков лет, не оставайтесь в стороне, приносите свои материалы и фото, и они обязательно будут опубликованы, ведь сделано за эти годы немало. Молодежь должна знать, какой была Северо-Казахстанская область и какие преобразования произошли за эти годы в разных сферах жизни: политике, образовании, медицине, культуре, спор те, архитектуре и т. д. - через призму вашего личного участия.

Летом нынешнего года исполняется 80 лет Северо-Казахстанской области. Она образована Постановлением Президиума ВЦИК СССР от 29 июля 1936 года из 25 районов бывшей Карагандинской области (центр г. Петропавловск). Предыстория такова.

До этого времени на территории северного региона Казахстана, как и по Республике в целом, происходили административно-территориальные преобразования. Как известно, 26 августа 1920 года декретом ВЦИК и СНК РСФСР была образована Киргизская (Казахская) АССР, законодательно ставшая воссозданным казахским национальным государством (номинально). В состав вошли Акмолинская, Семипалатинская, Тургайская, Уральская области, Мангышлакский уезд, часть уездов Закаспийской области и часть Астраханской губернии. 25 апре-ля 1921 года была образована Акмолинская губерния с центром в г. Петропавловске. В составе четырех уездов - Атбасарского, Акмолинского, Кокчетавского и Петропавловского - бывшей Акмолинской области (г. Омск), существовавшей еще в дореволюционный период времени.

В 1928 году губернское административно-территориальное деление было ликвидировано и введено окружное. Из Петропавловского, части Атбасарского и Кокчетавского уездов Акмолинской губернии 17 января 1928 года был образован Петропавловский округ с центром в г. Петролавловске. Тогда же волостное деление было ликвидировано и введено районное. На основании постановления ВЦИК от 23 июля 1930 года Петропавловский округ был ликвидирован и создан Петропавловский укрупненный район, подчинявшийся непосредственно центру.

На ІІ-ой сессии КазЦИК (20 февраля 1932 года) было отмечено, что «... даль-нейшее развитие индустриализации Казахстана...при отсутствии надежных средств связи, делают затруднительным осуществление конкретного и оперативного руководства со стороны руководящих краевых органов» (в то время республиканские власти и управления-М.М.).

В этой связи, а также с учетом разнообразия хозяйственного направления отдельных регионов Казахской АССР, было образовано 6 областей, в том числе Карагандинская с центром в г. Петропавловске.

Наконец, в связи с разделением огромной Карагандинской области на два региона, возникли две области: юг-Карагандинская область (центр - г. Караганда), север - Северо-Казахстанская (центр - г. Петропавловск).

День 29 июля 1936 года вошел в историю Казахстана днем образования современных Северо-Казахстанской и Карагандинской областей.

В состав Северо-Казахстанской области вошли 25 районов.

Согласно Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года. Казахская АССР стала Казахской ССР, область именовалась:

• Северо - Казахстанская область Казахской АССР (29 июля 1936 г. – 5 декабря 1936г.);

• Северо - Казахстанская область Казахской ССР (5 декабря 1936 г. - 26 декабря 1960г.);

• Северо - Казахстанская область Целинного края Казахской ССР (26 декабря 1960 г. -19 октября 1965 г);

• Северо-Казахстанская область Казахской ССР (19 октября 1965 г. -16 декабря 1991 года.)

В связи с образованием в 1939 году Акмолинской области (центр г. Акмолинск, ныне Астана - столица Республики Казахстан) в ее состав переданы г. Степняк и одиннадцать районов Северо-Казахстанской области.

В связи с образованием Кокчетавской области с центром в г. Кокчетаве, согласно Указу ПВС Казахской ССР от 15 марта 1944 г., в ее состав переданы 6 районов: Айртауский, Келлеровский, Кзылтуский, Кокчетавский, Красноармейский, Чкаловский.

Необходимо отметить, что в течение 1936-1991 гг. происходили также изменения в административно-территориальном устройстве районов и небольшие - в самой области.

После распада СССР и провозглашения Независимости Республики, 10 декабря 1991 года был принят Закон Казахской ССР «Об изменении наименования Казахской ССР». Страна стала называться Республика Казахстан.

В этот период времени административно-территориальный состав Северо-Казахстанской области включал:

• г. Петропавловск - областной центр;

• г. Булаево, г. Сергеевка, г. Мамлютка - города районного подчинения;

• районы: Бишкульский, Булаевский, Возвышенский, Джамбулский, Ленин-ский, Мамлютский, Московский, Прес-новский, Сергеевский, Советский, Соко-ловский, Тимирязевский.

Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года был введен в действие Закон РК «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан». Согласно Закону, в систему административно-территориального устройства вошли административно-территориальные единицы: аул (село), поселок, аульный (сельский) округ, район в городе, город, район, область.

Развивая действия Закона, Постановлением главы Северо-Казахстанской администрации от 12.01.1994 г. в районах области образованы сельские округа в границах существовавших сельсоветов.

Указом Президента Республики Ка-захстан от 3 мая 1997 года изменены границы Северо-Казахстанской облас-ти, в ее состав включена территория упраздненной Кокшетауской области.

Указом Президента Республики Ка-захстан от 8 апреля 1999 года измене-ны границы Акмолинской и Северо-Казахстанской областей. В состав Акмолинской области включены территории Енбекшильдерского, Зерендинского, Щучинского районов и город Кокшетау, которые вышли из состава Севе-ро-Казахстанской области (Постановлением Президиума ВС РК изменена транскрипция в написании г. Кокчетав на Кокшетау. 07.10.1993 - М.М.).

К настоящему времени территории районов области остались в основном прежними (с изменением транскрипции: Джамбулский - Жамбылский). Село Бишкуль стало аулом Бесколь (Постановление акимата Северо-Казахстанской области № 340 от 20 декабря 2009 года и Решение областного маслихата №20/8 от того же числа). Также были изменены названия некоторых районов и населенных пунктов.

После объединения территории некоторых районов области (укрупнение) они стали называться:

• (11.03.1999 г.) Советский - Аккайынский;

• (14.12.1999 г.) Сергеевский - Шал акына; ,

• (23.11.2000 г.) Булаевский – Магжана Жумабаева;

• (11.06.2002) Целинный - имени Габита Мусрепова.

Совместным решением Северо-Казахстанского облмаслихата и акима области от 1 февраля 2002 года с. Новоишимское переименовано, однако решение было приостановлено (прерогатива центра).

В настоящее время административно-территориальная структура области включает:

• г. Петропавловск - областной центр;
• г. Булаево, г. Мамлютка, г. Сергеевка, г. Тайынша - города районного подчинения.
• районы: Айыртауский (райцентр -с. Саумалколь, 9,6 тыс. кв. км, кол-во аулов - 88), Акжарский (райцентр - с. Талшик, 8,04 тыс. кв. км, кол-во аулов - 25), Аккайынский (райцентр - с. Смирново, 4,71 тыс. кв. км, кол-во аулов -33), Есильский (райцентр - с. Явленка, 5,14 тыс. кв. км, кол-во аулов - 60), Жам-былский (райцентр - с. Пресновка, 7,47 тыс. кв. км, кол-во аулов - 60), Магжана Жумабаева (райцентр-г. Булаево, 7,81 тыс. кв. км, кол-во аулов - 69), Кызыл-жарский (райцентр - а. Бесколь, 6,15 тыс. кв. км, кол-во аулов - 72), Мамлютский (райцентр - г. Мамлютка, 4,10 тыс. кв. км, кол-во аулов - 43), имени Габита Мусрепова (райцентр - с. Новоишимское, 11,09 тыс. кв. км, кол-во аулов - 68), Тайыншинский (райцентр - г. Тайынша, 11,43 тыс. кв. км, кол-во аулов -90), Тимирязевский (райцентр - с. Тимирязево, 4,51 кв. км, кол-во аулов - 25), Уалихановский (райцентр - с. Кишкенеколь , 12,88 тыс. кв. км, кол-во аулов -33), Шал акына (райцентр - г. Сергеевка, 4,84 тыс. кв. км, кол-во аулов-43).

Примечание. Количество аулов (сел) в районах области и административно-территориальные единицы Северо-Казахстанской области указаны согласно экспресс-информации облстатуправления на 1 июля 2010 года.

Во время моей работы в областном госархиве был выпущен «Справочник по истории административно-территориального деления Северо-Казахстанской области», в котором на основании документальных сведений указаны все изменения и преобразования региона, его состава, переименования, изменения транскрипции, а также принадлежность к тому или иному административно-территориальному образованию в разные годы.

Исчезла необходимость длительного поиска востребованных сведений, а также избежание путаницы среди запросов не только граждан, но и органов власти и управления. Приведу пример. В 2007 году в госархив прибыла делегация архивистов и ученых из Республики Якутия (Саха) Российской Федерации. Цель: выявить и собрать копии документов на Максима Аммосова, бывшего первого секретаря Карагандинского (Северо-Казахстанского) обкома ВКП (б) в 1932-1936 гг„ якута по национальности. Делегация прибыла из Караганды. Лишь после соответствующих разъяснений стало понятно, что, несмотря на название «Карагандинская», вся документация находилась в госархиве областного центра, т.е в Петропавловске. Естественно, гостям была оказана помощь, поскольку деятельностью «легендар-ного Максима» мы тоже занимались. (В 1937 году он был репрессирован). После пребывания в Петропавловске якутские архивисты и ученые доложи-ли о результатах в Правительство своей Республики. После чего прибыли руководители Якутии и по согласованию с областным акиматом установили (за свой счет) мемориальную доску на здании, где работал М.К. Аммосов. Из Москвы приехала дочь Максима Кировича - Елена Максимовна.

Она была поражена и взволнована тем вниманием, которое оказали ее отцу, и конкретной научно-исследовательской работой архивистов в деле установления истины. Директор республиканского архива Якутии по секрету сказала нам, что памятную доску хотели установить в Караганде (область-то Карагандинская) - вот бы был «международный скандал»!

На момент образования Северо-Казахстанской области в 1936 году ее территория составляла 200,11 тыс. квадратных километров. В современ-ных границах площадь равна 97,99 тыс. квадратных километров. Населе-ние было 882 тыс. человек, сегодня -около 575 тыс. человек. Следовательно, приводя территорию сегодняшнего дня к ее площади во время образования (меньше примерно в два раза), население составляло бы порядка 430 тыс. чеповек. Таким образом, рост количества населения за всю историю существования области примерно 145 тысяч человек (расчет, безусловно, приблизительный, так как плотность проживания граждан была неравномерной).

Наряду с казахами здесь проживали русские, украинцы, татары, немцы, мордва и другие народы, различными путями и в разное время прибывшие в регион. Небольшое количество граждан составляли бывшие военнопленные I Мировой войны и их семьи. (Мадьяры, австрийцы, чехи, немцы). В наш край ссылались также кулаки и подкулачники (принятая в то время терминология) из южных регионов России. В 1936 году около 15 тысяч граждан (в основном поляки, а также немцы, украинцы, евреи. молдаване) были депортированы из западных областей СССР как «неблагонадежные элементы». В 1937 году в область были переселены корейцы (9,3 тыс. человек), проживавшие на Дальнем Востоке страны. Присоединение в 1939 году западных областей Украины и Белоруссии обернулось для североказахстанцев новым потоком переселенцев (в документах их обозначали с приставкой «спец») 28 тыс. поляков в 1940 году. Осенью 1941 года после ликвидации Немецкой Республики Поволжья в область прибыли около 68 тысяч немцев. В марте 1944 года в наш ь край были доставлены спецпере-селенцы с Северного Кавказа - чеченцы и ингуши. Всего 20150 человек. Помимо этого, с момента образо-вания области до начала Великой Оте-чественной войны в наш регион на-правлялись осужденные на поселение люди разных профессий - работники культуры и искусства (художники, музы-канты, скульпторы, писатели). Великая Отечественная война явилась новой, на этот раз объективной причиной мас-сового переселения людей. В армию были мобилизованы около 92 тыс. человек, свыше 45 тыс. из ушедших на фронт домой не вернулись. Более 34 тыс. североказахстанцев мобилизовывались в трудовую армию в большинстве своем за пределы области. В то же время вместе с эвакуированными предприятиями в область прибыли около 4 тысяч человек.

31 августа 1941 года бюро Северо-Казахстанского обкома КП Казахстана и исполком облсовета приняли решение «О принятии переселенцев». Речь шла о гражданах СССР, которые проживали на территории страны, оккупированной врагом. В сентябре прибыли первые 25 тысяч переселенцев. Таких «волн» в течение первых лет войны было несколько. Прибывшие были людьми разных национальностей - русские и украинцы, белорусы и литовцы, латыши и эстонцы, молдаване и карелы, евреи и татары.

В марте 1954 года и в последующие годы значительное количество людей прибыло на освоение целины.

В районах области были организованы десятки новых совхозов и, соответственно, населенных пун-ктов. Значительное число первоцелинников осталось в наших краях на долгие годы. Проживают они, их дети и внуки и сейчас.

Развернувшееся в 1960-1980 годы промышленное и гражданское строительство повлекло новый приток рабочей силы, в том числе за счет приезжих. Предприятия машиностроения, транспорта, связи, строительства, заводы оборонного комплекса требовали специалистов соответствующих прсфилей. Так, например, только на завод ПЗТМ за этот период прибыли десятки и сотни специалистов ракетостроения - выпускники вузов Москвы, Ленинграда, Тулы, Казани, Куйбышева, Днепропетровска, Харькова, Одессы, Томска, Омска и других городов. Многие прибывшие специалисты и квалифицированные рабочие трудились на предприятиях машиностроения, транспорта, связи, в строительных организациях.

Судьба спецпереселенцев сложилась по-разному. Так корейцы, за которыми наблюдал НКВД, что называется, «для порядка» (они были переселены, т.к. «слишком смахивали на японцев, среди которых могли находиться шпионы и агенты Токио»), просили у местного руководства и даже Центра заниматься... рисосеянием. (На этот счет в госархиве сохранилось письмо на имя самого Сталина). Но климат у нас на севере республики, как известно, не «рисовозделы-вающий», и корейцы постепенно подались на юг Казахстана.

Обстановка изменилась и для поляков. Война превратила их из «спецпереселенцев» в «переселенцев», поскольку Польша стала союзницей СССР в борьбе против гитлеровской Германии. Часть польских граждан осталась насовсем в области, другая - соответствующими пассажирскими эшелонами в 1946 году отбыла в Польшу. В 1956 году были реабилитированы кавказцы. Чеченцам и ингушам разрешалось вернуться на родину. Уехало большинство горцев, хотя небольшая часть осталась в области.

До 1956 лода «под спецкомендатурой» находи-лись немцы, в том числе граждане бывшей Немец-кой Республики Поволжья. Они также стали равноценными гражданами страны.

Отбыв различные сроки, регион покинули «интеллигенты». Безусловно, черной полосой в истории области (как и повсеместно) стали политические репрессии против ее граждан, особенно в 1937- начале 1939 годов.

Арестовывались (вплоть до расстрела) как простые граждане, так и руководящие кадры: партийные, советские, комсомольские, профсоюзные работники, руководители предприятий, строек, колхозов и совхозов, представители городской и сельской интеллигенции.

Во второй «ударной волне» стали значиться имена прокуроров, судей, военных, милиции, атакже руководства и служащих местного НКВД.

Были репрессированы также первые руководители области. Наряду с упомянутым Максимом Аммосовым - Султан Сегизбаев (расстрел), Николай Кузнецов (10 лет тюрьмы), Федот Целых (15 лет лагерей).

Ко времени провозглашения Казахстана независимым суверенным государством население нашей области, как и всей республики, было многонациональным. Реформаторам нужно было приложить немало усилий, чтобы в трудное время переходного периода не возникли межнациональные конфликты, поскольку они стали реальностью во многих уголках бывшего Союза.

Мудрая и дальновидная политика Президента Н.А. Назарбаева дала благотворные результаты. Созданная по инициативе Главы государства Ассамблея народов Казахстана (на местах «Малые ассамблеи») стала организацией, определяющей стабильность в межнациональных отношениях, влияющей на укрепление согласия и единения народа. Для каждого североказахстанца прошедший юбилей Ассамблеи - это праздник для самого себя, своей семьи, знакомых и близких, всех нас, казахстанцев. Многого стоит в неспокойном мире идея жить, не волнуясь за себя и своих детей.

За годы Независимости число граждан региона пополнилось (хотя незначительно) за счет прибытия казахов - «оралманов». Справедливости ради, нужно отметить, что за этот период число граждан некоренных национальностей сократилось.

Убыли на ПМЖ, в основном в Германию и Россию, немцы и русские. Что ж, неотъемлемое право каждого гражданина проживать там, где он считает возможным и нужным. При этом, однако, ни один из отьезжающих не заявил, что он покидает свое «насиженное место» по причине национального притеснения, попрания его прав и свобод, гарантированных Конституцией Казахстана. Напротив, у выехавших и проживающих граждан, их детей, ставших взрослыми, незабываемой памятью являлось уважение и посильное гостеприимство местных казахов ко всем прибывающим в край, независимо оттого вольно или невольно они приезжали.

Все это мы еще раз осознали и вспомнили 1 марта – в день благодарения и всенародного братства в Казахстане.

Михаил МЕЛЕХИН, краевед

Мелехин М. Важная дата в жизни края // Проспект СК. - 2016. - 25 марта. - С.8-9